一、毕业实践环节的内容和目的

 

　　公共事业管理（教育管理方向）专业毕业实践环节是本专业教育的最后一个教学阶段，是培养学生理论联系实际，综合应用所学知识解决教育管理中的实际问题和进行科学研究训练的重要教学环节。为实现专业培养目标，保证本专业教育实践环节教学工作的顺利进行，特制定本意见。

　　公共事业管理（教育管理方向）专业毕业实践环节包括教育管理实践（毕业实习）和毕业论文两部分，共计8学分，其中教育实践（毕业实习）为4学分，毕业论文为4学分。

　　根据本专业的总体培养目标，教育实践环节应达到以下目的：

　　第一，注重学生运用本专业所学理论，在教育管理中培养发现问题、分析问题和解决问题的能力。

　　第二，培养学生获取、利用和分析教育教学有益信息的能力。

　　第三，注重学生基本科学研究思维和严谨科研作风的养成。

　　第四，使学生熟悉毕业论文的撰写，并能够独立撰写毕业论文。

第五，使学生在基本科学思维和科研作风养成的前提下，能够独立完成毕业论文。

 

二、教育管理实践

 

　　 凡已修满50学分以上的学生，均可进入“教育管理实践”阶段的学习。“教育管理实践”和报告及格后授予3学分。其工作内容可以从下述三个方面来作出描述。

　　（一）“教育管理实践”的内容

　　“教育管理实践”充分考虑大部分学生的本职工作岗位是教育行政管理、学校管理、班级管理、德育管理、教学管理、学生管理的实际，力求使学生在实际工作岗位中边实践边研究。教育管理实践给学生提供两种选择，其一，教育管理行动研究，其二，教育管理个案研究，学生可选其一。

　　1、教育管理行动研究

　　学生可以结合与教育管理相关的本职工作的具体情况，把自己置身于研究中，对自己的某项具体教育管理行动的“现状、改进计划、行动实施、结果反思”等进行总结、研究，并撰写行动研究报告，这种对自身实践的研究，旨在解决自身实践行动中的问题，提升自身行动的效果，我们把它叫做教育管理行动研究。

　　具体而言，学生在做教育管理行动研究时，可以结合所学专业知识，或借助于专业人员或同事的帮助，检验自己在教育管理某一具体工作领域的实践行动的效果并制定行动计划、进而实施行动、不断调整和改进、完善自己的实践行动。

　　这些实践行动针对的教育管理问题领域可以包括：

　　学生考核设计、学生作业的管理、学生抄作业（舞弊、旷课）现象的治理、（单亲家庭、迷恋网络、早恋、焦虑症、撒谎）学生的引导与管理、课堂纪律维持、学生攻心战术的运用、学生成长档案的建立、师生谈话制度设计、建立班级信箱的尝试、班级民主管理的尝试、学生激励（奖惩）的运用、班级学生评优、学生纠纷解决、后进生转化、优等生引导、班干部选拔（任用、评比）、班干部队伍建设、学生文体活动设计、主题班会设计与开展、班风（班规）建设、家访活动开展、学习型班级的建设、教室的布置与维护、教师个人的知识管理；

　　班级课表的排列、教师例会的组织、校园民主制度的建设、学习型学校的建设、校园环境卫生的维护、校园宣传海报栏的设计、学校食堂管理、学校图书馆的建设与管理、校本课程开发；

　　某某地区学校布局调整、社区教育的设计与管理、公共教育设施管理、企业或其他部门的人力资源开发与管理等等。

　　2、教育管理个案研究

　　学生也可以以旁观者的身份，就工作中的或身边感兴趣的典型、有价值的教育管理个案（如优秀班主任、优秀教师、名校的实践经验）进行描述、总结，再结合所学专业知识，对个案现象进行分析，最后总结一般规律或得出自己的结论。

　　学生也可以通过多种方法收集资料，对个案中的当事人或个案机构的相关问题（如学生学习障碍、厌学、辍学、亲子对立、学校伤害事故等）进行描述，再结合所学专业知识，对个案问题所涉及的教育管理因素进行分析、提出建议、得出启示。

　　通过开展这两种与实践紧密联系的研究，希望学员可以摆脱“实践环节不实践”的尴尬，达到“在实践中发现问题，通过总结行动经验得出初步理性认识，并进而调整行动”和“在实践中发现个案，通过调查收集个案资料，通过对个案的分析得出初步理性认识”的目的。希望通过开展教育管理实践，也可以为学员教育管理毕业论文的选题、资料佐证做好准备。

　　目前可参照《教育管理专业（本科）集中实践指南》有关内容的描述（如“如何做教育管理行动研究、教育管理行动研究参考选题、如何做教育管理个案研究、个案研究参考选题”）来进行安排。

　　（二）“教育管理实践”的要求

　　参加教育管理实践的学员，应在指导教师的指导下，独立完成教育管理实践报告的撰写。教育管理实践报告可以分为“教育管理行动研究报告”、“教育管理个案研究报告”两种形式。建议学员在第五学期完成集中实践环节教育管理实践及其报告的撰写。

　　教育管理行动研究报告或者教育管理个案研究报告字数应不少于3，000字，其撰写体例及样例可详见《教育管理专业（本科）集中实践指南》“简洁型行动研究报告的撰写（22页－28页）”、“教育管理个案研究报告撰写（77页－88页）”的有关内容。

　　（三）教育管理实践报告的撰写

　　一般的教育管理行动研究报告内容包括“题目”、“前言（研究问题及其目的、意义）”、“正文”、“参考文献”、“附录”等部分。正文部分可以包括“问题提出”、“制定计划”、“实施计划”、“反思与收获”、“小结”等内容，“附录”部分可以以“研究日志”、“对行动的调查问卷及其结果”、“行动中的访谈提纲及记录”、“行动的观察记录”、“与本行动研究相关的其他资料”等形式出现。具体要求和样式详见傅树京主编的《中央电大教育管理专业（本科）集中实践指南》（06年1月第1版）。

　　注意：如果学员以“叙事研究”的形式来撰写行动研究报告，可以不严格按照上述的框架来写作，但要注意在叙述亲历的（班级管理、学生管理、课堂管理等）真实事件的过程中，解释清楚“自己的行动计划、自己的计划实施情况、自己的评判、反思及将来的打算”等。并且一定不能只是对各种教育管理事件的杂乱堆砌，而要以事件的“意义”为主线，对事件进行理论解释、分析、审视和反思；要通过故事的叙述揭示某种意义，使叙述者和读者获得某种感悟和启迪。如果指导老师对叙事研究体裁的报告不好掌握，可以建议学生使用上述的一般的教育管理行动研究报告体裁。

　　教育管理个案研究报告内容包括“题目”、“前言（研究背景、目的、意义）”、“正文”、“参考文献”、“附录”等部分。正文部分可以包括“个案描述”、“个案分析”、“指导策略（及追踪）”（或“得出的启示”）、“结论”等内容。“附录”部分可以以“个案对象或相关人物的访谈提纲及记录”、“个案情况的详细介绍”、“与本个案研究相关的其他资料”等形式出现。具体要求和样式详见傅树京主编的《中央电大教育管理专业（本科）集中实践指南》（06年1月第1版）。

　　（四）教育管理实践的指导

　　各地试点电大应以辅导学生完成好教育管理实践报告为主线，认真落实本环节的教学指导工作。

　　首先要充分利用电大现有专业师资力量，适当引进校外专家，为每个学生确定相应的指导教师。指导教师的条件包括：具有认真的工作态度和丰富的专业知识，熟悉电大教学情况；具有教育类或管理类相关专业（含师范类人文学科专业）本科及以上学历，且有中级及以上专业技术职务，具有3年以上相应专业教学经历或实际工作经历。此外，指导教师的工作要相对集中、数量适当，满足中央电大统一要求的“同届”指导学生总数不能超过“兼职15名”、“专职20名”的限制条件。

　　其次，指导教师职责包括：根据本意见，制定详细的指导工作计划；个别辅导学员确定行动选题或者个案对象；指导每位学员制定教育管理实践方案，并按照方案全程指导学员的实践工作（方案的具体要求可以由省级电大责任教师统一制定）；帮助学员解决实践过程中出现的有关问题；指导学员在实践过程中收集的有关资料；指导学员文献研究和最后完成实践报告的撰写；审阅报告并提出修改意见；针对学生在教育管理实践全过程中的表现及实践报告终稿写出态度、能力、效果等方面具体、准确的评语，并给出初评成绩。

　　具体而言，指导教师要对学员教育管理行动研究的“选题、制定行动方案、行动过程、行动过程的记录、行动结果的观察与反思、行动研究报告的撰写、报告附录的整理”等环节做出指导。行动研究中，要求学员做好行动研究过程记录，在撰写行动研究报告时充分利用这些记录；要求学员善于发现行动中的问题；要求其做好行动计划；要求其通过综合运用各种调查方法（如，问卷、调查、访谈、观察等）收集行动效果的相关资料；要求其在行动研究报告中对行动过程有详细描述，并有合理的分析和反思。

　　指导教师或者要对学员个案研究的“个案对象选择、对个案的调查、运用相关知识分析个案、得出结论、个案研究报告的撰写、报告附录的整理”等环节做出指导。个案研究中，要求学员运用多种调查方法、广泛收集与个案对象相关的资料；要求其在个案研究报告中详尽、合理地分析个案，并且其个案研究得出的结论（建议）要合理、正确。

　　在学员教育管理实践完成后，指导教师还要对学员教育管理实践的态度、能力、效果等做出评价，要给出其教育管理实践的成绩。

　　（五）“教育管理实践”的成绩评定

　　按照“规范”要求，教育管理实践的成绩认定办法为：

1、由指导教师给出初评成绩，由教学点初审，电大分校复审，省级电大验收，中央电大抽查、终审。各级都要认真填写根据“规范”统一制定的“教育管理实践考核表”。

　　2、采用百分制形成最后的成绩。

　　3、审核成绩的依据包括：学生参加行动研究（制订计划、实施行动、观察、反思）或者个案研究（个案资料收集、个案分析或诊断、得出策略或结论）的情况与效果；撰写教育管理行动研究方案或者个案研究方案、撰写研究报告全文的水平；综合运用专业知识的意识和能力水平，在实践过程中的表现及相关单位的反馈意见等。

　　4、可以建立学员个人教育管理行动研究或个案研究档案袋。每位学员的教育管理行动研究档案袋可包括：教育管理行动研究方案教育管理行动研究报告、报告附录、教育管理行动研究成绩评定表等内容。教育管理个案研究档案袋可包括：教育管理个案研究方案、教育管理个案研究报告、报告附录、教育管理个案研究成绩评定表等内容。

　　5、对未开展教育管理实践活动或未能达到必需的课时要求、未提交反映真实实践过程的有关材料或存在抄袭、造假者，对实践报告字数不足或内容不全者，按不及格处理。

6、凡教育管理实践成绩未达60分或要求重做者，可根据所在电大分校和教学点实践教学安排计划，在学籍有效期内进行。

 

三、教育管理毕业论文

 

毕业论文环节的工作要建立在教育管理实践的坚实基础之上。完成“教育管理实践”的学生，经申请可参加毕业论文写作。毕业论文及格后，授予5学分。要求全面考查学员独立地综合运用专业学习成果，针对切身感受到的教育管理领域某项具体问题，分析解决问题的能力。毕业论文是学员专业学习成果的集中再现和创造性、自主学习的集中实践的过程。

　　电大分校要负责填报毕业论文指导教师申报表，确定的毕业论文指导教师，必须具有认真的工作态度和丰富的专业知识，熟悉电大教学情况；具有教育类或管理类相关专业（含师范类人文学科专业）本科及以上学历，且有中级及以上专业技术职务，具有3年以上相应专业教学经历或实际工作经历。其工作职责包括：

　　根据毕业论文工作的具体要求和安排，制定详细的工作计划；

　　指导学员正确选题、撰写论文提纲；或者有条件的电大指导学员撰写开题报告，并提出对论文开题报告的意见；

　　对学员论文写作过程进行阶段性指导（应不少于3次），并做出详细的指导记录；

　　审阅其论文初稿、二稿并提出修改建议；

　　检查学员独立完成毕业论文写作的情况，鉴别并纠正抄袭、剽窃等造假行为，督促学员按时完成毕业论文的写作；

　　总结毕业论文全过程的工作，针对学员的表现写出具体准确的评语，并给出对论文定稿（三稿）的初评成绩。毕业论文的评语应包括：选题评价、研究方法评价、论文结构评价、论点论据评价、论证过程评价、写作态度评价和论文存在的不足等。

　　指导教师的工作量，在一个学期内，专职老师不多于15人，兼职老师不多于10人，以保证其有足够的指导时间。

　　各地电大应从如下三个方面来帮助学员完成好本阶段的学习。

　　（一）撰写毕业论文的要求

　　1、必须在指导教师的指导下独立完成毕业论文的撰写。杜绝一切抄袭、剽窃行为。不重复专科学习阶段的毕业论文。

　　2、论文选题原则上一人一题，必需多人合作的选题，要有明确的分工，保证各自独立完成自己所分担的任务，杜绝抄袭、代笔等弄虚作假行为。指导教师要全面掌握学员的选题情况，填写初步选题登记表。选题大致可从如下方面展开：

　　教育管理理论的应用研究(激励理论、学习型组织理论、领导理论、知识管理理论、质量管理理论、人力资源开发理论、评价理论、危机管理、管理伦理)；

　　教育管理主体研究(校长、班主任的素质或管理风格、校长的自主权力、校长时间管理)；

　　教师研究(教师队伍建设、校本培训、教师工作士气、教师工作压力、教师学习机制、教师参与管理、教师激励机制、教师胜任力、教师情绪管理、新课改与教师知识管理、教师流动<流失>、对弱势教师的支持、教师评价新机制、新课改与师生关系、法律视野的师生关系、教师与家长的合作、教师时间管理)；

　　学生研究(学生学习<创新、合作、实践>能力培养、学生问题行为<学习障碍、人际障碍、行为障碍引导、学风、学生自主管理、学生团队学习、班干部任命、学生激励机制、学生辍学)；

　　班级管理(班风、班级管理伦理、班级非正式群体引导、班级管理制度)；

　　德育(学生品德问题与管理、德育方法、网络对德育的影响、多元价值观与德育实施)；

　　办学体制(民办学校、一校两制<校中校、二级学院>、转制学校、股份制学校、中外合作办学、教育集团办学)；

　　学校内部管理体制(校长负责制、校内自治、校本管理、政府角色转化)；

　　学校经费(税费改革、一费制对农村教育经费的影响，义务教育的财政支持新体制，教育券制度)；

　　其他专题(学校科研管理、学校物力资源管理、学校安全问题与管理、学校突发事件管理、学校公共关系、学校组织文化建设、学校战略规划、学校品牌打造、校园信息化建设等等)。

　　具体的参考选题可参见傅树京主编的《中央电大教育管理专业（本科）集中实践指南》（06年1月第1版）183－193页。

　　3、选题完成后，学员要撰写详细的论文写作提纲。有条件的电大可组织学员尝试撰写开题报告，开题报告包括：论文题目、研究目的和意义、国内外研究现状述评、拟研究的主要内容（含主要问题、重要观点等）、研究方法、研究进度、论文提纲、参考文献等。

　　说明：最好从第五学期末就安排好学员毕业论文的指导教师，并开始指导学员选题、撰写提纲或者撰写完整的开题报告。

　　4、建议有条件的电大在分校教育管理教研室内组织进行开题审议。由3－5人组成开题报告审议小组（成员标准参照指导教师的标准），重点对学员开题报告的选题、论据、措施、论文提纲、研究方法等进行审核，并填写“是否准许学员进入毕业论文写作”的审核意见。对开题报告没通过或者没完成开题报告者，审核小组将视具体情况做出是否重新进行开题的决定（开题的具体程序详见《指南》第115－116页）。

　　5．在选题和论文提纲通过后，或者在开题报告审核通过后，学员应全力以赴，撰写毕业论文。毕业论文主要格式内容包括：题名、署名、摘要、关键词、目录、正文、参考文献和附录等。

　　毕业论文应具备学术文体的一般特征，应做到观点新颖、明确，材料翔实、有力，结构完整、严谨，语言准确通顺。

　　毕业论文篇幅为5000－10000字，统一格式、封面，统一使用A4纸打印、装订。建议论文题目字数不超过20个字，中文摘要字数为200－300字，关键词为3－5个，所参考的中外文文献不要少于5篇，且必须和论文相关，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用的期刊还必须注明文章名），引用的其他参考材料也应注明资料来源。

　　（二）毕业论文答辩的要求

　　1、全部完成毕业论文撰写的学员，原则上都要参加毕业论文答辩；组织全体毕业生参加答辩确有困难的电大，可抽取部分论文进行答辩，但申请学士学位的毕业生和论文初评成绩在80分以上的学生，必须参加毕业论文的答辩。部分答辩（确保随机抽取且不少于总毕业生人数的30%）的电大，须由省级电大提出申请，报请中央电大教务处批准；学生要求参加答辩，所在学校应予许可。

　　2、由电大分校制订答辩工作计划，填报“答辩申报表”，报省电大审批后确定实施。省级电大要制定毕业论文答辩工作流程和工作规范，部署答辩工作，指导电大分校建立答辩委员会和答辩小组，审核电大分校答辩委员会和答辩小组成员名单。中央电大对毕业答辩过程的组织与实施进行检查。

　　3、省级电大成立的答辩委员会，须由本专业较高业务水平的专家组成，成员3名，主任委员必须具有正高专业技术职称，其余成员均需具有教育类或管理类相关专业本科及以上学历、副高级及以上专业技术职务，主要职责为：监督检查并解决答辩过程中出现的专业学术问题，对当地有争议的答辩成绩进行仲裁。专业教学中心组的成员原则上应为答辩委员会的成员（个别不具备答辩主持人条件的例外）。

　　4、分校电大成立的答辩小组，由3名以上（奇数）答辩教师组成。其中必须有1名答辩主持人和1名秘书，全体成员须具有不低于论文指导教师的学术资格，其中具有副高级及以上专业技术职称的教师不少于2人。答辩主持人的条件为：具有教育类或管理类相关专业（含经历过本专业进修的师范类人文学科专业）本科及以上学历、副高级及以上专业技术职务；或具有教育管理专业硕士及以上学历，且具有3年以上本专业教学与研究经验的讲师及以上专业技术职称，并持有中央电大颁发的答辩主持人资格证书。答辩教师的条件为：有毕业论文指导教师的资格，并发表过一定的专业科研成果，有相应的毕业论文工作经验。答辩小组的主要职责是：根据学生答辩情况和文字材料，为学生评定答辩成绩和毕业论文的总成绩。答辩小组成员对于本人指导的学生论文答辩，必须主动回避。

　　 5、毕业论文答辩的一般程序为：

　　（1）答辩教师审阅参加答辩的学生毕业论文；

　　（2）答辩主持人宣布答辩程序和要求，确定答辩人抽取方案；

　　（3）答辩人用10－15分钟介绍毕业论文工作概况及论文的主要内容；

　　（4）答辩教师在答辩人所研究问题的范围内提出3－5个相关问题，由答辩人答辩，以审查判断毕业论文的真实性和答辩人的研究水平；

　　（5）答辩教师对答辩人的情况进行当场点评，经合议做出答辩评语，给出答辩成绩，记入《中央广播电视大学毕业论文评审表》。

　　（三）毕业论文的成绩评定

　　在毕业论文答辩之前，指导教师应根据《中央广播电视大学毕业论文初评成绩评分标准》以百分制给出初评成绩。对抄袭造假或文字材料未达到基本要求者，按不及格处理。

　　答辩结束后，由答辩主持人组织答辩教师对学员答辩过程进行评议，并根据《中央广播电视大学毕业论文答辩评判标准》，给出最终答辩成绩。

　　对于毕业论文成绩评定结束后，由电大分校和试点教学点进行汇总和初审。成绩汇总的要求详见中央电大教务处相关文件。中央电大对毕业论文验收工作进行指导和检查。

　　凡毕业论文总成绩未达60分或要求重做者，可根据所在试点教学点实践教学安排计划，在学籍有效期内重新进行。申请学位者毕业论文总成绩必须在75分以上（含）。

　　建议建立学员个人的毕业论文档案袋，其中包括：统一的论文封皮、中文摘要、关键词、目录、论文正文（定稿）、论文初稿、二稿等内容、毕业论文指导教师记录表、中央电大毕业论文评审表等。